政府投资项目预算评审****项目
招标文件
（项目编号：****-****-***）
采购代理机构：****
目录
第*部分招标公告
第*部分招标项目要求
第*部分投标人须知
第*部分合同条款
第*部分附件—投标文件格式
第*部分招标公告
受****市****区财政局委托，****将以公开招标方式，
对政府投资项目预算评审****项目实施****。现欢迎合格的投标人参加
投标。
*、项目名称和编号
*.项目名称：政府投资项目预算评审****项目
*.项目编号：****-****-***
*、项目内容
*.项目内容：对****市****区财政局政府投资项目预算评审提供技术服务。
| 包号 |
是否设置最高限额 |
预算（*元） |
最高限额（*元） |
采购目录 |
简要技术要求 |
| 第*包 |
否 |
** |
** |
评审咨询服务 |
对政府投资项目的工程量及最高投标限价进行评价与审查,出具预算审核报告。 |
| 第*包 |
否 |
** |
** |
评审咨询服务 |
对政府投资项目的工程量及最高投标限价进行评价与审查,出具预算审核报告。 |
| 第*包 |
否 |
** |
** |
评审咨询服务 |
对政府投资项目的工程量及最高投标限价进行评价与审查,出具预算审核报告。 |
*、项目预算
****元。
*、项目需要落实的****政策
（*）根据财政部发布的《****促进中小企业发展管理办法》规定，本
项目专门面向小微企业，不接受中、大型企业参与投标。
（*）根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》
规定，监狱企业视同小、微企业。
第*页
（*）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就
业****政策的通知》规定，残疾人福利性单位视同小、微企业。
（*）按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的
通知》（财库〔****〕***号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站
（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）的信息，
对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行
为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的
供应商，拒绝参与****活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。
注：中小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福
利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须
供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的
属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。
*、投标人资质要求
*、投标人须符合《中华人民共和国****法》第***条规定；
*、投标人须是在中国境内注册的具有独立法人资格的企、事业单位或其他
组织（包括合伙企业或民办非企业单位或社会团体法人或基金会法人等）或具备
履行本项目合同能力的自然人（法定自然人不能参加的除外），以上证书均在有
效期内；
*、投标人须有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，并提供****年*
月至今任意*个月缴纳的社会保障资金的有效票据凭证和依法缴纳税收的有效
票据凭证；（至提交投标文件截止日期成立不足*个月的投标人可提供营业执照
加盖公章的复印件）；
*、投标人应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供****年度或
****年度经第*方会计师事务所审计的企业财务审计报告或开标前*个月以内
由银行出具的资信证明；
*、投标人参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。
提供书面声明函（截至开标日成立不足*年的投标人可提供自成立以来无重大违
法记录的书面声明）；
*、本项目专门面向小微企业，不接受中、大型企业参与投标；
第*页
*、本项目不接受联合体投标。
注：本项目兼投不兼中
*、获取招标文件时间、地点、方式及招标文件售价
*、获取招标文件的时间：****年**月**日到****年**月**日【每日
*:**-**:**，**:**-**:**（法定节假日除外）】。
*、获取招标文件的地点：****市东丽区华明街道矽谷港湾*区**区**-*。
*、获取招标文件的方式：现场获取或电子邮件获取。*）投标单位须携带《授权
委托书》（体现联系电话并加盖公章、法人章）原件和被授权人身份证明原件及
复印件（加盖公章）。*）电子邮件获取：将《授权委托书》（体现联系电话并
加盖公章、法人章）和被授权人身份证明复印件（加盖公章）扫描至*个***
文件，通过电子邮件方式发送到****
（***************@***.***）后致电项目联系人确认。*）投标人需在《****市
****网》上完成注册并成为合格投标人，如因投标人未注册导致的任何后果
由投标人自行承担。*）标书*经售出，概不退还。注：上述资料每包各*份。
*、招标文件的售价(元)：***元。
*、投标时间及地点、开标时间及地点
*、投标截止时间：****年**月**日**:**（北京时间）
*、开标时间：****年**月**日**:**（北京时间）
*、投标地点：****市东丽区华明街道矽谷港湾*区**区**-*
*、项目联系人及联系方式
*、联系人：****
*、联系方式：***********
*、采购人的名称、地址和联系方式
*、采购人名称：****市****区财政局
*、采购人地址：****市****区咸水沽镇红旗路
*、采购人联系人和联系电话：童工***-********
*、采购代理机构的名称、地址和联系方式
第*页
*、采购代理机构名称：****
*、采购代理机构地址：****市东丽区华明街道矽谷港湾*区**区**-*
*、采购代理机构联系电话：***********
**、质疑、投诉方式
投标人认为招标文件存在倾向性、歧视性条款，损害其合法权益的，可以在
获取招标文件之日起*个工作日内，以书面形式向****市****区财政局、****融
尚招标代理有限公司针对同*采购环节*次性提出所有质疑，逾期不予受理。投
标人对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复
的，投标人可以在质疑答复期满后**个工作日内，向同级财政部门提出投诉，
逾期不予受理。
**、公告期限
招标公告的公告期限为*个工作日。
**、其他事项
无
****
****年**月**日
第*页
第*部分招标项目要求
受****市****区财政局委托，****将以公开招标方式，
对政府投资项目预算评审****项目实施****。现欢迎合格的投标人参加投
标。
*、技术要求
（*）投标人承诺所提供的服务符合国家、****市和行业现行的规范要求。
（*）投标人须承诺其与从事本项目服务人员按照法律法规的要求签订劳动合
同并缴纳社会保险。
（*）专业服务人员须具备国家相关部门颁发的在有效期内的资格证书。
（*）本项目不接受赠品或者与采购无关的其他商品、服务，投标人亦不得以
采购人要求实施前述馈赠、回扣等行为。
（*）具体要求详见项目需求书。
*、商务要求
（*）报价要求
*.投标报价按招标文件第*部分投标格式中的表格内容进行填列。
*.本项目的各包总报价按照各包预算金额进行统*填报，投标报价按照投标折
扣率填报。
*.投标折扣率填报基于《****市财政性投资基本建设项目委托评审管理暂行办
法》（津财建*[****]***号）文件执行，各投标单位的投标报价为基于（津财建
*[****]***号）文件取费标准上的折扣率，各投标报价折扣率不得高于**%，高于
此折扣率为无效投标。
*.投标人所报价格不能低于成本报价。若低于成本报价，投标人又无具体理由
表述清楚的，评标委员会认为报价明显不合理的将被予拒绝。
*.合同签订后，咨询服务费=基数（按照《****市财政性投资基本建设项目委
托评审管理暂行办法》（津财建*[****]***号）文件取费标准值）*折扣率，并根
据中标折扣率和实际工作量，据实结算。注（*）：审减率小于等于*%按投资评审
付费额计费，收费标准=基本付费额*中标折扣率，单项目***元封顶；注（*）：
审减率超过*%按核减额计费，收费标准=核减额付费额*中标折扣率，***元封顶。
*.验收涉及的相关费用由中标单位负责。
（*）服务要求
第*页
*.服务期限：自合同签订之日起*年（特殊情况以合同为准）。
*.实施地点：****市****区。
*.服务标准：达到或优于招标文件规定的服务需求，及国家、地方和行业现行
规定合格标准。
*.验收方法及标准
按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准以及企业标准对每*项技术、
服务、安全标准的履约情况进行确认。采购人有权邀请参加本项目的其他投标人或
者第*方机构参与验收。参与验收的投标人或者第*方机构的意见作为验收书的参
考资料*并存档。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目
总体评价，由验收双方共同签署。
（*）付款方式
付款方式：合同款支付金额以实际工作量为准。（具体情况按合同规定执行）
（*）投标有效期
本项目投标有效期为**天。
（*）投标保证金和履约保证金
*.本项目不收取履约保证金。
*.投标保证金
投标人应交纳人民币（第*包：*****元，第*包：*****元，第*包：*****
元）作为投标保证金，未按规定交纳投标保证金的投标人，将被视为未实质上响应
招标文件，其投标将被拒绝。
注：投标人最迟应在采购文件确定的提交投标文件截止时间前，向采购代理
机构交纳投标保证金。投标保证金的交付时间以收款人银行实际到账为准，由于投
标人的原因而造成投标保证金没有及时到账的相关责任，由投标人自行负责。投标
人应采用电汇等非现金方式缴纳投标保证金，若采用电汇方式，投标保证金须从投
标人的对公账户汇出，并注明用途、项目编号（采用此格式注明：****-****-***
第包投标保证金），现将投标保证金收款人名称、开户银行、等公布如下：
收款人名称：****
开户行名称：中国农业银行股份有限公司*****东路支行
开户行账号：*****************
开户行行号：************
第*页
开户行清算号：****
*.投标保证金的退还
（*）开评标结束后，本机构凭退款单位提供电汇凭证复印件，根据不同情况办
理投标保证金的退还工作。
①对开评标过程中依法作为无效投标、废标或因投标方不足*家、投标方报价
均超出采购人预算而造成的流标等，在开评标结束后*个工作日内向投标人退还投
标保证金。
②对参加****项目的投标人，在中标通知书发出后*个工作日内退还未中
标单位的投标保证金；在采购合同签定后*个工作日内退还中标单位的投标保证金。
③对其他情形的投标保证金退还及违约投标保证金的处理，依据招标文件及国
家有关法律、法规执行。
（*）投标保证金退还*律按投标人提交投标保证金时的路径、银行账号，由银
行以电汇方式予以无息返还。
（*）其他要求
*.本项目不允许联合体投标。
*.本次投标只允许有*个报价，采购人不接受任何选择性的报价。
*.本项目由采购人自行验收。
*、招投标程序
（*）参加人员及要求
*.投标人须由法定代表人或其授权委托代理人参加投标，随时准备对评委的
询问予以解答。并于递交投标文件时提供由法定代表人盖章的授权委托书的原件，
该代理人在委托书上应标明有效联系方式，该方式须保留至本项目评标或合同履行
结束。
*.投标文件中必须提供以下资质证件，未按时提供的视为无效投标。
（*）企业单位及个体经济组织须提供营业执照复印件加盖公章；事业单位须提
供法人证书复印件加盖公章；民办非企业单位、社会团体法人和基金会法人应具备
登记证书复印件加盖公章，以上证书均在有效期内；
（*）投标人须有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，并提供****年*
月至今任意*个月缴纳的社会保障资金的有效票据凭证复印件加盖公章和依法纳
税收的有效票据凭证复印件加盖公章；（至提交投标文件截止日期成立不足*个月
第*页
的投标人可提供营业执照加盖公章的复印件）；
（*）投标人须提供****年度或****年度经第*方会计师事务所审计的企业财
务审计报告复印件加盖公章或开标前*个月以内由银行出具的资信证明复印件加盖
公章；（注：①提供审计报告的，非年度审计报告不予认可；②提供资信证明的，
资信证明如注明了接收单位或项目名称或项目编号，接收单位须为本项目采购人或
本项目采购代理机构，项目名称或项目编号须与本项目名称编号*致，否则不予认
可）
（*）投标人须提供投标单位在参加****活动前*年内，在经营活动中没有
重大违法记录。提供书面声明函原件（截至开标日成立不足*年的投标人可提供自
成立以来无重大违法记录的书面声明原件）；
（*）投标人若为法定代表人投标，须提供法定代表人身份证明书原件和法定代
表人身份证加盖公章复印件；投标人若为被授权人投标，须提供法定代表人授权书
原件和被授权人身份证加盖公章复印件；
（*）投标人需提供中、小企业声明函原件（或《残疾人福利性单位声明函》原
件或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企
业的证明文件原件或复印件加盖公章）且对企业规模进行声明；
（*）投标人须提交保证金交纳凭证复印件加盖公章。
（*）购买招标文件
投标人应在招标公告发布后按招标公告中获取招标文件的相关要求购买招标
文件。
（*）纸质投标文件的递交
按照规定的时间，投标人须携带全部纸质投标文件及电子版投标文件到开标地
点接受审查。
*.开标会议由代理机构组织并主持。
*.介绍参加开标会议单位和主要人员。
*.采购人简要介绍招标项目的概况或情况。
*.请各投标单位授权代表检查投标文件的密封情况，并签字确认。
步骤*：经确认无误后，开始唱标。随后进入评审阶段。
步骤*：对符合要求的投标文件，采购人代表或本代理机构首先根据招标文
件的资格要求对其投标文件进行资格审查。
第*页
拟投入本项目服务人员汇总表
| 序号 |
姓名 |
学历 |
专业 |
职称 |
执业资质 |
从事造价咨询工作时间 |
联系电话 |
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注:本表后附相关项目人员的身份证、证书等资料复印件。
投标人代表签字：_______________
职务：_________日期：__________
投标人名称（公章）：_____________
第**页
附件*、法定代表人身份证明书
法定代表人身份证明书
投标人名称：
地址：
法定代表人姓名：性别：年龄：职务：
特此证明。
投标人名称（公章）：
法定代表人（盖章）：
年月日
第**页
附件*、法定代表人授权书
致：
我单位（单位名称）授权（人员姓名）（身份证号码：，，
本月/上月社保缴纳单位(本月尚未缴纳社保的，则填写上月社保缴纳单
位)：，，联系电话：，）作为授权代表，以我单位的
名义参加项目（项目编号：）（包号：）的****活动，
并代表我单位全权办理上述项目的投标、开标、投标（响应）文件澄清、说明或者
更正等*切具体事务和签署相关文件。
我单位对授权代表的签名事项负全部责任。
我单位对填写的上述授权代表的社保缴纳单位信息的真实性负责，如有不实，
愿承担相应的责任。
本授权书至投标有效期结束前始终有效。
授权代表无转委托权，特此委托。
投标人名称（公章）：
法定代表人（盖章）：
年月日
第**页
附件*、实质性资格证明文件
第**页
附件**、真诚投标承诺书
****：
本投标人愿意参与“，项目（项目编号：）（包号：）”
的投标，并作出如下承诺：
*.未与其它任何公司\个人达成固定价格的协议。
*.在投标撤回之前，不做以下任何事项：
（*）向采购人以外的人员泄漏投标情况；
（*）与其他参与本次投标的人达成可能限制竞争的协议；
（*）为影响投标而向有关招标当事者提供金钱、物质及服务；
*.保证所投产品来自合法的供货渠道，若中标，则有义务向采购人提供其需要
的有效书面证明材料。如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，根据《中华人民共和
国消费者权益保护法》承担商品价值双倍的赔偿；同时承担采购人依据现行的国家
法律法规追究的其他责任。
*.保证递交的投标文件不提供虚假材料，否则接受****法第***条规定
的处罚，列入不良行为记录名单，*至*年内禁止参加****活动。以下材料或
情形之*不实的均视为提供虚假材料：
（*）投标价格；（*）服务期；（*）业绩；（*）资质文件；
（*）技术响应；（*）服务及履约情况；
特此承诺。
投标人代表签字：_______________
职务：_________日期：__________
投标人名称（公章）：_____________
第**页
附件**、中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财
库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采
购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合
政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协
议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（其他未列明行业）；承建（承接）企业为（企业
名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企
业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（其他未列明行业）；承建（承接）企业为（企业名
称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企
业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同*人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。
如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
第**页
附件**、残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾
人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为的残
疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位
制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位
制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
第**页
附件**、监狱企业证明
由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企
业的证明文件
企业名称（盖章）：
日期：
第**页
附件**、标前承诺书
****：
本投标人愿意参与“项目（项目编号：）（包号：）”
的投标，并作出如下承诺：
*旦我公司中标，将自愿遵守以下几点要求：
（*）开标结束*个工作日后到****领取中标通知书，同
时交纳相应中标服务费。
（*）合同签订后将原件*份交到****，****融尚招标代
理有限公司经查实后将给予退回投标保证金（电汇形式）。
特此承诺。
投标人代表签字：_______________
职务：_________日期：__________
投标人名称（公章）：_____________
第**页
附件**、投标人认为需加以说明的其它内容
第**页
政府投资项目预算评审政府果
**、中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展
管理办法》（财库（****）**号）的规定，本公司（联合体）参加（单
位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策
要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。
相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）
的具体情况如下
*.政府投资项目预算评审****项目，属于其他未列明行
业：承建（承接）企业为****道广工程咨询有限公司，从业人员**
人，营业收入为***.***元，资产总额为****.***元，属于小
型企业；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业
的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。本企业对上述
声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（公章）：****道广工程咨询有限公司
日期：****年*月**日
（****
*、中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管
理办法》（财库（****）**号）的规定，本公司（联合体）参加（单
位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要
求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。
相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）
的具体情况如下：
*.政府投资项目预算评审****项目，属于（其他未列明行
业）：承建（承接）企业为雍雅（****）项目管理顾问有限公司，从
业人员**人，营业收入为***.***元，资产总额为***.***元，
属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（其他未列明行业）；承建（承接）企
业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，
属于（中型企业、小型企业、微型企业）
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业
的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。本企业对上述
声明内容的真实性负责如有虚假将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：****年*月**日
***
**、中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库（****）**号）
的规定，本公司参加（****市****区财政局）的（政府投资项目预算评审****项目）
采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合
政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的
中小企业）的具体情况如下：
*.政府投资项目预算评审****项目，属于其他未列明行业：承建（承接）
企业为*****河工程项目管理有限公司，从业人员**人，营业收入为***元，资
产总额为****元，属于（小型企业）
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同*人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，
将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：*****河工程项目管理有限公司
日期：****年*月**日
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