污水处理设施水质、再生水厂水质、污泥泥
质检测和污泥处置过磅抽查费项目
竞争性磋商文件
项目编号：*********
采购人：****市****区水务事务中心
采购代理单位：****
日期：****年*月**日
目录
第*部分磋商邀请函
第*部分磋商项目要求
第*部分供应商须知
第*部分合同草案
第*部分响应文件格式
第*部分附件
第*部分磋商邀请函
受****市****区水务事务中心委托，****将以竞争
性磋商方式，对污水处理设施水质、再生水厂水质、污泥泥质检测和污泥处置过磅抽查费
项目实施****，现欢迎合格的供应商参加磋商。
*、项目基本情况
*、项目名称：污水处理设施水质、再生水厂水质、污泥泥质检测和污泥处置过磅抽查
费项目
*、项目编号：*********
*、采购方式：竞争性磋商
*、预算金额：**.*****元
*、最高限价：**.*****元
*、采购需求：
| 包号 |
是否设置最高限价 |
预算金额（*元） |
最高限价（*元） |
采购需求 |
| * |
是 |
**.**** |
**.**** |
主要对区管污水处理厂、农村污水处理站、再生水厂、污泥处置厂及污泥重量过磅进行监督性检测。具体详见用户需求书。 |
*、合同履行期限：自签订合同之日起****（特殊情况以合同为准）
*、本项目不接受联合体磋商，本项目不接受进口产品、外国企业参加磋商。
*、申请人的资格要求：
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*、落实****政策需满足的资格要求：
*、根据财政部关于《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）以
及财政部《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》财库【****】**号的规定，
本项目专门面向中小企业采购。
*、根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，监狱
企业视同小型、微型企业。
*、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业****政
策的通知》规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
注：中小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位
以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级
以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，
否则不予认定。以上政策不重复享受。
*、按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库
〔****〕***号）的要求，根据响应文件开启当日响应文件开启时间之前“信用中国”网
站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）的信息，对列入失
信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他
不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，拒绝参与****
活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档；
*、供应商资格要求（实质性要求）：
*、供应商须具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件：
*.*供应商须提供有效期内的营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登
记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书或自然人的身份证明复印件并加盖
公章；
*.*供应商须提供经会计师事务所审计的****年度或****年度财务审计报告或响应
文件递交截止日前*个月以内银行出具的资信证明复印件并加盖公章；
*.*供应商须须提响应文件递交截止日前*个月内任意*个月的缴纳税收和社会保险
费的相关证明材料（依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件）复印件并加盖公章；
*.*供应商须提供响应文件截止日前*年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
原件（截至提交响应文件截止日成立不足*年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录
的书面声明）；
*、供应商须由法定代表人或其委托代理人参加磋商，供应商若为法人磋商，须提供加
盖公章的法定代表人资格证明书和法定代表人身份证复印件；供应商若为被授权人磋商，
须提供加盖公章的法定代表人资格证明书、法定代表人授权委托书（须加盖公章并由法定
代表人签字或盖章）和被授权人身份证复印件；
*、中小企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投
标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上
监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则
不予认定。
*、本项目不接受联合体磋商，供应商须提供需提供《非联合体磋商声明函》原件加盖
公章。
*、获取磋商文件时间、地点、方式及磋商文件售价
*、获取磋商文件的时间：****年*月**日至****年*月**日出售磋商文件，每日
*：**-**：**，**：**-**：**（法定节假日除外）。
*、获取磋商文件的地点：****（****市南开区霞光
道**号翠泉别墅**号楼）获取。
*、获取磋商文件的方式：
*.*现场获取；
*.*磋商文件的售价：本标书售价***元，*经售出，概不退还。
*、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点
*、响应文件提交的截止时间：****年*月**日**点**分
*、响应文件开启时间：****年*月**日**点**分
*、响应文件开启地点：****市南开区霞光道**号翠泉别墅**号楼
*、项目联系人及联系方式
*、联系人：段艳丽、****
*、联系电话：***-********-****
*、采购人的名称、地址和联系方式
*、采购人名称：****市****区水务事务中心
*、采购人地址：****市****区咸水沽镇津沽路**号
*、采购人联系人：****
*、联系电话：***-********
*、采购代理机构的名称、地址和联系方式
*、采购代理机构名称：****
*、采购代理机构地址：****市南开区霞光道**号翠泉别墅**号楼
*、采购代理机构联系电话：***-********-****
采购代理机构邮政编码：******
采购代理机构电子邮箱：***********@***.***
*、质疑、投诉方式
供应商认为磋商文件或磋商公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取磋商文件
之日或磋商公告期限届满之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出
质疑，逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定
期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后**个工作日内，向同级财政部门提出投
诉，逾期不予受理。
*、公告期限
磋商公告的公告期限为*个工作日。
**、其他事项
无
第*部分磋商项目要求
本项目就污水处理设施水质、再生水厂水质、污泥泥质检测和污泥处置过磅抽查费项
目进行竞争性磋商，凡符合《中华人民共和国****法》规定的供应商均可参加磋商。
本部分内容若与其他部分有不同之处，以本部分内容为准。
*、商务要求
*、报价要求
*.*报价以人民币填列。
*.*供应商的报价应包括：人员工资（包括福利、社会保险、住房公积金、奖金、加
班费）、养护管理（服务）费、工具耗材费、办公费、交通费、保险费、管理费、采购代
理服务费、税金、利润等为完成磋商文件规定的*切工作所需的全部费用。供应商所报价
格应为能够满足磋商文件所有需求并提供优质服务最终优惠价格。
*.*供应商结合企业自身情况，并考虑当前市场行情及竞争因素自主报价。价格在合
同实施期间不因市场变化因素而变动，供应商在计算报价时应充分考虑各种风险费用后结
合自身实力自主慎重确定有竞争性的磋商报价，供应商所报价格不能低于成本报价。若低
于成本报价，供应商又无具体理由表述清楚的，评标委员会认为报价明显不合理的将被予
拒绝。
*.*验收及相关费用由供应商负责。
*、服务要求
*.*服务期限：自合同签订之日起****（具体情况以实际签订合同为准）。
*.*服务地点：****市****区
*.*服务内容：按照项目需求书中的要求，须在响应文件中根据本项目需求提出完整
的服务方案。
*.*成交供应商须秉持严谨的工作态度，认真负责的填报检测分析结果，做到数据清
晰、记录完整、校对严格、实事求是、严谨篡改、伪造检测数据。提供的检测报告须满足
国家、地方和行业现行的法律法规、规章制度及规范标准
*.*在服务期内所发生的*切安全事故（包括人员安全事故）、生产事故等由成交供
应商承担主要责任，相关纠纷及赔偿均由成交供应商承担并处理善后事宜。
*.*在服务期内，因成交供应商所提供的服务人员所产生的*切不法行为，均由成交供
应商承担*切后果，并赔偿由此给采购人带来的*切损失。
*.*在服务期内，成交供应商须严格按照采购人要求，所发生的*切质量问题（其中包
括不满足本项目需求书中要求内容等），均由成交供应商自行承担。
*.*未经采购人同意，不得分包。禁止转包。否则，成交供应商承担相应的法律责任。
*.*成交供应商须根据采购人要求，对本项目涉及的需保密的信息和事宜严格保密。如
采购人有要求，成交供应商须与采购人签订保密协议。
*、磋商有效期：本项目磋商有效期为**天。
*、付款方式：按照季度支付，据实结算。（特殊情况以合同为准）
*、磋商保证金：本项目磋商保证金：*****元（大写：**元整）。
*.*供应商最迟应在响应文件提交的截止时间前以非现金方式（推荐电汇方式）将磋
商保证金交至招标代理机构并取得收据，收到保证金时间以保证金到账时间为准，如出现
未到账等情况，按投标单位未缴纳保证金处理。（汇款必须是对公账户，汇款单位须与供
应商名称*致，汇款用途需标注所投项目编号）。
单位名称：****
银行名称：****银行股份有限公司卫****路支行
账号：******************
地点：****市南开区卫****路霞光道翠泉别墅**号楼
联系人：段艳丽联系电话：********-****
*.*自成交通知书发出之日起*个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金，自采购
合同签订之日起*个工作日内退还成交供应商的磋商保证金。
*.*成交单位在合同签订后*个工作日内持与委托方签订的*份合同原件（招标代理
留存）、保证金收据原件及汇款信息到我单位办理退还保证金事宜。
*、履约保证金：本项目不收取履约保证金。
*、其他要求
*.*供应商须整包进行磋商，不得拆包分项磋商。
*.*未经采购人同意，成交单位不得转让合同，不得转包或分包。
*、技术要求
*、供应商须承诺所提供的服务、人员及设备符合相关国家强制性规定。委托方有权要
求供应商出具所提供的服务、人员、设备及耗材符合上述规定的证明文件。
*、具体需求详见本部分项目需求书。
*、磋商程序
*、购买磋商文件
供应商应在竞争性磋商公告发布后到代理公司购买竞争性磋商文件。
*、纸质响应文件的递交
按照规定的时间，供应商须到指定地点递交全部响应文件。
*、参加人员及要求
*.*供应商须由法定代表人或其授权的本单位正式员工作为委托代理人参加磋商，随
时准备对磋商小组的询问予以解答。并于递交响应文件时提供由法定代表人签章授权书的
原件，该代理人在授权书上应标明有效联系方式，该方式从评审到合同履行结束有效。
*.*法定代表人或其代理人参加磋商时，须携带身份证或其他与法定代表人或其代理
人身份相符的有效证件原件，以备查验，未按时提供的视为无效磋商。
*、磋商步骤
*.*至响应文件开启时间，由供应商的法定代表人或其代理人检查响应文件的密封情
况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员拆封第*阶段响应文件。
*.*对供应商的资格进行审核，经认定供应商资格合格后，方可进入技术磋商部分。
资格审查表：
| 序号 |
项目内容 |
合格条件 |
| * |
供应商须提供营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书或自然人的身份证明扫描件； |
响应文件中提供复印件加盖公章 |
| * |
供应商须提供经会计师事务所审计的****年度或****年度财务审计报告或响应文件递交截止日前*个月以内银行出具的资信证明 |
响应文件中提供复印件加盖公章，注：*、提供审计报告的，非年度审计报告不予认可；*、提供资信证明的，资信证明如注明了接收单位或项目名称或项目编号，接收单位须为本项目采购人或采购代理机构，项目名称或项目编号须与本项目名称编号*致，否则不予认可 |
| * |
供应商须须提响应文件递交截止日前*个月内任意*个月的缴纳税收和社会保险费的相关证明材料（依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件） |
响应文件中提供复印件加盖公章 |
| * |
供应商须提供响应文件截止日前*年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件（截至提交响应文件截止日成立不足*年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明） |
响应文件中提供书面声明加盖公章 |
| * |
供应商由法定代表人参加磋商 |
须提供法定代表人资格证明书原件和法定代表人身份证复印件加盖公章 |
| * |
供应商由委托代理人参加磋商 |
须提供加盖公章的法定代表人资格证明书、法定代表人授权委托书（须加盖公章并由法定代表人签字或盖章）和被授权人身份证复印件加盖公章 |
| * |
磋商保证金缴纳证明材料 |
磋商保证金缴款凭证复印件或保证金收据复印件加盖公章 |
| * |
非联合体磋商声明函 |
原件加盖公章 |
| * |
本项目专门面向中小企业，提供《中小企业声明函》（或《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件） |
原件加盖公章 |
（*）不符合竞争性磋商文件实质性要求的供应商将被取消磋商资格。
（*）对响应文件提交的截止时间后供应商提交、补交的资质性文件，资格审核时不予
承认。
（*）响应文件内容及所附证明材料需内容完整并清晰可辩，所附证明材料不得出现不
完整或字迹、印章模糊的情况，否则按无效页处理。
*.*响应文件初审。资格审查结束后，磋商小组对资格合格的供应商响应文件的有效
性、完整性和响应程度进行审查。审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同
附件**
服务方案部分
请供应商根据磋商文件“评分因素及评标标准”中的要求，按顺序提供详
细的方案、证明材料等，自行编排序号。
供应商认为必需的其他内容。
附件**
其他需提供的相关文件
供应商按照磋商文件要求自行添加
正本（副本）
响应文件
第（*）阶段文件
项目编号：
项目名称：
供应商名称：
供应商详细地址：
授权代表：
授权代表电话：
法定代表人：
递交日期：
| 项 |
目 |
编 |
号： |
| 项 |
目 |
名 |
称： |
|
供应商名称： |
|
|
|
供应商详细地址： |
|
|
|
授权代表： |
|
|
|
授权代表电话： |
|
|
|
法定代表人： |
|
|
|
递交日期： |
|
|
第*阶段响应文件格式
*、第*阶段响应文件是供应商在入围第*阶段价格磋商时提交的报价文件。
*、第*阶段响应文件须分正本和副本，单独胶装装订。
*、所有价格应按供应商须知所规定的货币单位填写。所报价格真实、准确无误。
附件*
报价书
致：****
根据贵方为项目的竞争性磋商邀请（项目编号：），
签字代表（姓名/职务）经正式授权并代表供应商，（供
应商名称、地址）提交下述文件正本份、副本份，电子文件份。
*.报价*览表
*.报价分项*览表
据此函，签字代表宣布同意如下：
*.所附磋商报价表中规定的应提供和交付的总价为
第/包报价元（注明币种）
大写（文字表述）。
………………………………………………
*.供应商已经对全部价格进行了认真核对，保证本报价真实、准确无误，并
承担本价格所对应本项目的*切责任和义务。
*.*个阶段响应文件**对应、不可分割，共同构成我方对本项目的所有承
诺。
供应商代表签字：_______________
供应商名称（公章）：_____________
日期：__________
附件*
报价*览表
项目名称：
项目编号：
单位：元
供应商代表签字：_______________
供应商名称（公章）：_____________
日期：__________
附件*
报价分项*览表
项目名称：
项目编号：
单位：元
| 项号 |
服务名称 |
总价 |
数量 |
备注 |
| * |
|
|
|
|
| 其中 |
其中 |
其中 |
其中 |
其中 |
| 分项名称 |
分项名称 |
单价 |
数量 |
小计 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| …… |
…… |
|
|
|
| 分项价格汇总 |
分项价格汇总 |
分项价格汇总 |
分项价格汇总 |
|
注：*.本表第*行填写本项目总价，须与附件*中总价保持*致。
*.下面应填写分项价格及分项名称（分项名称可根据实际情况增减、修改），分项
价格汇总应等于总价。
供应商代表签字：_______________
供应商名称（公章）：_____________
日期：__________
第*部分附件
****支持中小企业政策提示函
【政策概述】
促进中小企业发展是****法定的政策功能。在****活动中，应当通
过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提
高中小企业在****中的份额，支持中小企业发展。
【支持对象】
以下对象可享受支持政策：*.在境内依法设立，依据国务院批准的中小企业
划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，
或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；*.符合中小企业划分标准的个体
工商户。
【支持情形】
在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享
受支持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且
使用该中小企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企
业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小
企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同
中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
【注意事项】
*.中小企业参加****活动，应当出具规定的《中小企业声明函》，否则不得
享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》
之外的中小企业身份证明文件。
*.中小企业应当对声明函的内容的真实性负责。声明内容如有不实，则构成
提供虚假材料谋取中标、成交的情形，需承担相应的法律责任。
*.****项目的采购意向、采购公告和招标文件（谈判文件、磋商文件等）中，
应当明确本项目执行支持中小企业的具体措施，如预留份额、评审优惠（应当明确具
体优惠比例）或者优先采购等。
【政策目录】
*.《中华人民共和国****法》第*条
*.《中华人民共和国****法实施条例》第*条
*.财政部工业和信息化部关于印发《****促进中小企业发展管理办法》
的通知（财库〔****〕**号）
*.财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知（财库〔****〕
**号）
*.****市财政局****市工业和信息化局关于贯彻落实《****促进中小企
业发展管理办法》的通知（津财采〔****〕**号）
*.市财政局市发展改革委市住房城乡建设委市交通运输委市水务局市
政务服务办关于进*步贯彻落实****支持中小企业政策的通知（津财采
〔****〕**号）
“政采贷”业务提示函
【政策简介】“政采贷”业务，即****合同融资，具有流程简便、放款
迅速、免实物质押、贷款利率低等特点。****中标（成交）供应商如有融资
需求，可以凭借包括中标（成交）通知书和****合同等在内的相关材料向各
商业银行申请融资，并享受商业银行优惠利率以及人民银行支小再贷款政策等。
【贷款途径】截止目前，我市已有农业银行、光大银行、渤海银行、中信银
行、浦发银行等**家商业银行相继推出了“政采贷”产品，并在****市****
网“政采贷”产品介绍专栏（****://****-*******.***.**/***/*******.***）
公开了产品详情、产品特色、服务电话等信息，后续如有其它银行推出此类产品，
“政采贷”产品介绍专栏也将及时更新。****中标（成交）供应商如有融资
需求，可以自行对比或咨询，并可以通过****市****网中公示的“中征应收
账款融资服务平台”链接或中征平台官方网址
（*****://***.*******.***/*****.**）向银行提交融资申请。
【特别提示】“政采贷”业务坚持“政府引导、市场运作、企业自愿、风险
自担”的原则，供应商自愿申请“政采贷”业务并自由选择商业银行，任何单位
和个人不得干预或限制。
功能介绍
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