项目需求书
*、服务内容
中标人负责组织实施南港工业区(含中区）道桥养护、桥梁检测；排水系统
养护；路灯养护；交通设施养护；海堤养护；绿化养护；环卫扫保；市政养管
巡查工作。
*、服务要求
（*）道桥养护
*、项目概况
对南港工业区(含中区）道路及桥梁设施进行养护工作，包含对运行设施的
日常养护工作等，并达到依据《****市城市道路养护技术规程》、《****市城市
桥梁养护技术规程》等国家和地方相关标准、规范以及《****市城市道路桥梁设
施养护管理考核办法（试行）》等文件的规定，对所委托的市政设施进行运行、
维护，质量合格。
*、需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求
本项目要求的质量标准：
(*)《****市城市道路养护技术规程》；
(*)《****市城市桥梁养护技术规程》；
(*)《****市城市道路桥梁设施养护管理考核办法（试行）》；
(*)满足国家、地方和行业现行的法律法规、规章制度、规范及委托文件的
规定；
以上标准国家或者行业有最新标准的，则按最新标准执行。
*、市政道路及设施日常养护维修
(*)总体要求：通过养护达到排除道路病害，路面平整、排水畅通，路面及
配套设施完整，及时排除安全隐患，确保道路安全畅通。对采购人要求及时
修复的应及时修复。
(*)中标人应具备相应的市政道路及设施养护维修服务能力，包括拥有本次
服务的技术人员及设备。道路维修养护必须具备相应的设备、材料及车辆[包
含但不局限于小型切割机、维修维护专用车辆（用于存放维修材料、设备等）
等市政道路维修配套设备，并备有市政道路正常维修需要的相应材料]。
(*)中标人应具备健全的日常养护制度、管理制度、应急处理制度及自查自
检制度。
(*)中标人提供的市政道路及设施日常养护维修服务，包括管养区域检查井
损坏更换、道路破损修复、人行道块料面层修复、路缘石修复、无障碍口改
造、树池、防撞水泥墩、反光柱、护栏、桥梁等。中标人需要提供维修所需
的材料及设备，并按相关要求进行养护维修作业。（检查井盖、雨篦包含在
内，检查井和雨篦采购人不提供货物材料，乙方自行负责更换）
(*)市政道路养护维修要求：
实施标准：
*严格按照《城镇道路养护技术规范》（*****-****）要求进行维修养护。
*根据******－****和******－****附录*中的《道路施工安全设施
设置示例》、*****/*－***－****《城市道路养护作业安全设施设置技术规程》
中相关规定制定严格的安全生产、文明施工制度，采取切实有效的施工现场安全
防范措施，确保施工现场安全。
*沥青路面严格按照《公路沥青路面养护技术规范》进行施工，做好各项
质量检查记录，确保工程质量，按协议规定的时间如期完工和验收。
*****市城乡建设和交通委员会《****市政设施维修养护预算基价
（*****-***-****）》。
*国家现行定额标准。
*以上标准国家或者行业有最新标准的，则按最新标准执行。
*严格以“预防为主、防治结合”作为路面养护作业方针。对养护路段上
的沥青路面病害进行处治和维修。路面病害包括：坑槽、翻浆、沉陷、拥包、松
散、龟裂、车辙、脱皮、啃皮、泛油、网裂、波浪等。
*日常检查若发现问题，必须上报给采购人代表核实，最终结算以现场验
收数量为准。
*养护维修的施工面积由双方根据施工艺，针对具体情况共同确定。具
体流程：采购人下达维护范围或具体施工地点或中标人巡视核查→上报具体修复
计划，包括面积、地点照片→采购人核实修改→下达施工任务→中标人修复→中
标人上报工程计量、质检、结算资料→采购人核实，中标人应按照采购人的要求，
按期完成养护及修护任务，并通过验收。因中标人原因造成延误，采购人将视情
节，按照管理办法对中标人进行处罚。
**中标人应对自有的施工人员人身及财产安全负责，对自己的人和机械设
备购买保险。完全由中标人责任而发生的安全事故，中标人应承担全部责任和费
用。
**施工人员应身着统*服装，配备反光背心及相应劳保用具。养护维修过
程中当天产生的土堆、废渣、垃圾等应在当天维修结束后清理完毕。
**中标人需作好施工现场组织管理、文明施工，维护现场秩序，做到工完
场清、道路畅通。
**临时设施修建应经采购人认可，建筑垃圾不得随意倾倒在临近的区域，
夜间应尽量减少噪音对周边的影响，中标人需积极配合申报，符合区域环保相关
要求。
**接受采购人现场业主代表的监督检查。
**中标人接到采购人施工任务，应按采购人的要求，调配充足的人员、机
械、材料，在规定的时间内完成修复并反馈。中标人必须保证不弄虚作假和以次
充好，保证施工材料的质量。
**由于中标人施工质量而引起的损害（因非修补层结构损坏、交通事故、
火灾、不可抗力因素除外），中标人应无偿补修，并承担由此产生的费用，否则
采购人有权要求其承担相应的违约责任。
*、负责养管区域社会投诉的设施类病害维修
(*)中标人需负责配合管养区域社会投诉服务平台要求，应服从采购人调度，
确保维修人员和设备及时到位，不超过**分钟赶到现场参与抢险救灾、设
置安全警示标志。节假日应安排足额人员值班，确保维护维修及时到位。
(*)作业现场做到文明施工，统*用塑钢制作的围挡（高度*.**）进行围挡
作业，对小面积（**²以下）维修可用安全锥、彩色旗等安全防护标志，并
设有市政道路维修施工告示牌，严禁用土头做防护，做到工完料尽场地清。
(*)在养护期间内自觉接受采购人、群众及有关部门监督。突击性任务、重
大活动组织和迎检活动须无条件配合。
(*)管养期间养护区域遭遇洪涝、台风等极端恶劣天气，需要中标人加班配
合工作的，中标人需无条件给予配合。
(*)不服从采购人管理造成工程延误或责任事故，违反交通安全法或维修不
合格发生任何事故的，所产生的*切法律责任和经济损失均由中标人承担，
造成采购人负面影响的，采购人有权解除协议并追究中标人的违约责任。
*、办公场所的要求：
为保证服务的质量及便捷性，中标人在南港工业区内须具有固定的办公场所
（可租赁），并有合适的场地能够放置车辆、设备及工具。应提供场地有效证明、
以及具体位置及联系方式，采购人保留实地考察的权力，相关费用自行考虑。
*、安全保证
(*)养护人员应严格按照相关技术规范进行施工，做到安全施工且不影响交
通。
(*)中标人在项目实施过程中，必须贯彻执行国家有关安全生产的法律法规，
并制定相应的安全管理制度；严格执行有关的安全生产规程和行业有关安全
生产规定、制度，做到安全生产。
(*)维护人员须严格按照本委托协议要求、相关规范和交通安全法的规定进
行维护工作，中标人须对其维护人员的工作负责。
(*)维修作业人员需穿有印制“市政维护”标识字样统*式样的制服，管理
人员需佩戴有身份证明的证件，并根据实际情况需要，穿戴反光服、高温鞋、
安全帽等安全防护用品。由于未遵守本委托协议规定，不服从采购人管理造
成工程延误或责任事故，违反交通安全法或维修不合格发生任何事故的，所
产生的*切法律责任和经济损失均由中标人承担，造成采购人负面影响的，
采购人有权解除协议并追究中标人的违约责任。
(*)维护人员须严格遵守相关的法律法规，若在维护期内发生违法犯罪行为
的，或因维护人员的行为给采购人造成负面影响，*切后果均由中标人承担，
采购人均有权解除协议并追究中标人的违约责任。
*、项目团队及设备配备要求：
(*)项目团队成员配备要求
*养护作业人员工作时须穿戴印有明显公司标识的统*服装，涉及到道路
桥梁养护作业人员须穿反光背心。养护作业单位在养护期间，严格按照养护流程
进行操作。
*项目团队：中标人拟投入本项目的项目团队人员（含专业桥梁维修专业
技术人员）必须为中标人的正式在职工作人员，不得由其他社会人员挂靠。
*实施方案列出拟投入本项目的项目班子组成，并详细说明每个人的职责
及工作任务，要求项目成员结构合理、分工明确，*人*岗，不得兼职串岗，并
保证项目团队成员具有相应资格或职称证书，持证上岗。道路及公共设施养护作
业人员，需为固定班组，人员需备案。中标人须保证项目团队具有强大的技术实
力、充足的人力资源，在后续的服务过程中，能提供专业及时的技术支持。实施
团队成员必须按采购人要求按时全部到位，并同时确保进入养护作业状态。
*项目负责人：为保障项目的高质量实施，供应商须安排具有类似项目成
功实施经验的负责人，负责项目整体质量把控和资源协调。
*为保证项目顺利进行，在服务期内，项目经理须每周*至采购人处签到，
汇报本周工作情况及下周工作安排。若采购人临时要求召开项目会议的，项目负
责人应响应出席。若项目经理未能每周签到或出席会议的，须报经采购人同意，
方可由项目团队其他成员代为签到或出席。未经采购人同意擅自缺席的，采购人
有权要求中标人支付每次****元人民币的违约金，超过*次以上无故擅自缺席
的，采购人有权单方解除协议，并要求其承担相应的违约责任。
*中标人必须保证在项目实施过程中，实施团队的人员与项目签署协议时
递交的项目实施团队保持*致。中标人因故需要进行人员变更的，替换人员必须
与被换人员具备同等资历（包含职称或资质等），并经得采购人同意后，方可更
换。中标人随意更换项目组成员或者经采购人认定项目组实际成员和协议约定的
有较大差异，则采购人有权认定中标人违约，并追究其违约责任。
*中标人必须保证解决所有维护人员的衣、食、住、行等生活、工作问题，
保证作业管理队*的稳定性和安全性。
*所有维护人员须保持**小时手机畅通，以便有抢修任务时可及时调配
人员。
*中标人须合理安排用工，每位员工每周的工作时长、员工薪酬待遇等须
符合劳动法等法律法规定。若中标人与其雇员产生劳动纠纷或其他不符合劳动
法等法律法规定的，*切责任由中标人自行承担，给造成采购人负面影响的，
采购人有权解除协议并追究中标人的违约责任。
**中标人应与所配备的养护人员签订正式的劳动协议，养护人员的工资、
福利、社会保险、津贴、加班费、工伤事故处理及工伤待遇由中标人负责支付。
工作人员如对工资、福利、工作内容有所争议，由中标人负责，与采购人无关。
**采购人有迎检任务或临时突击任务时，需中标人养护人员加班的，中标
人应满足采购人的要求，其养护人员的上、下班时间由中标人主管安排调整。中
标人因此而增加的养护人员的加班费等费用需包含在本项目服务费用中，采购人
不再另行支付人员费用。
**养护作业单位加强对养护作业人员的管理，定期进行岗位技术培训，保
证从业人员的稳定性，管理人员、作业人员应与实施方案中的*致，若需要更换
相应人员，须征得采购人的同意。
(*)项目实施设备配备要求
*中标人还需自行配备项目实施所需要的其他专用设备及工具，采购人不
再另外提供相关设备及工具。
*养护作业单位必须配备与市政养护作业相应且符合环保相关要求的机
械装备，并须喷绘相应统*标识。
*针对*部件需紧急维修或更换的情况，第*时间通知以短信和电子邮件
上报采购人，施工单位对施工进行全过程录影录像（拍照），录像（拍照）内容
必须能够真实记录和反映施工前状况、施工作业情况、施工完成后的状况。录像
（拍照）资料应保存至最终验收。维护内容需用“今日水印相机”对施工内容进
行拍照记录，视频（拍照）资料随同维修清单在**小时内提交给采购人，否则
采购人有权不予确认工程量。
*、验收标准及方法
(*)采购人将对养护过程中的施工现场管理、安全文明施工、质量控制、工
程量验收等实行全面监督检查，并作为考核依据核拨计量款。
(*)中标人应按照《城镇道路养护技术规范》等规范要求施工，随时接受采
购人的检查，为检查提供便利条件。如施工与规范要求不相符处，须按采购
人要求返工修改，并承担因自身原因导致返工、修改的费用。
(*)对于隐蔽工程，待工程具备覆盖、掩盖条件，并经自检合格后**小时内
书面通知采购人参与验收，采购人接到通知后**小时内组织验收；验收合
格后，采购人在验收记录上签字方可进行隐蔽和继续施工；验收不合格，中
标人在限定时间内返工后重新验收。如中标人未经采购人签字确认合格即私
自隐蔽或继续施工的，采购人有权责令其重新检查，无论质量是否合格，由
此增加的费用由中标人承担，且采购人有权扣除该隐蔽项目造价款的**%作
为违约金。若检查不合格，则需进行返工，以确保工程质量，由此引起的*
切损失由中标人承担。
(*)道路及设施维护工程所需材料、设备到达现场前，中标人应提交设备材
料清单和供应计划。
(*)道路维护工程具备验收条件，中标人按国家有关规定，向采购人提供完
整资料和验收报告。对采购人或有关部门提出的修改意见，中标人按要求修
改，并承担由自身原因造成修改的费用。
(*)工程验收，以国家颁发的最新的验收规范、检验标准，按双方签字认可
的为准，对有关硬件、设备、材料按相关的国标、行业标准和产品说明书为
准。
*、安全和管理措施
(*)养护作业单位进场前与采购人签订安全管理协议，进行安全技术交底，
制定安全管理网络，设专人负责安全管理，安全制度齐全，责任落实，严格
按制定的安全规程作业，并形成定期安全教育培训制度，在养护期间由安全
事故造成的任何损失由养护作业单位自行承担。
(*)登高作业必须符合各项安全规范，达到作业*米以上须由操作班组长
到养护作业单位负责安全的科室办理登高作业证后方可作业。
(*)养护作业单位需自行解决养管工人居住、饮食等日常生活需求，居住点
须满足相关安全规范。
(*)养护管理时间要求
(*)管理人员，需按照开发区管委会统*工作时间要求，实施现场管理。
**、服务要求
(*)如中标人未达到养护标准的要求，日常考核出现*次及*次以上不合格，
必须由中标人单位负责人按采购人要求参加整改会议，不能委托他人参加，
如不能参加，或参加后仍整改无效，采购人有权直接终止协议。
(*)签署合约时提供的项目专业负责人、管理人员不得更换。若必须更换，
需提前*个工作日内向采购人提出更换申请，否则视为违约。
(*)养护管理要有专业器具，[包含但不局限于小型切割机、维修维护专用车
辆等市政道路维修配套设备，并备有市政道路正常维修需要的相应材料]。
(*)专项评估报告
(*)服务期满需提供相关专业专项评估报告，其中包括专业设施设备运行情
况、存在问题及解决建议等内容。
**、市政综合管理系统
配合采购人完成综合管理系统的运维工作。
**、其他要求：
(*)养护作业单位应按照采购人的要求，除非在承接查验过程中有较严重的
遗留问题，原则上应于协议签订之日起*日内完成承接查验工作（包括但不
限于建设资料、竣工图纸资料、政府相关文件、作业明细等相关资料以及实
物验收工作），特殊情况下未完成承接查验工作，也应在协议签订之日起*
日内开始对南港工业区道路环境进行养护管理。
(*)采购人负责协调水源供养护作业单位使用，水费由养护作业单位缴纳。
水费及其他材料的价格变动及风险因素由养护作业单位自行考虑并承担，在
养管期内采购人不再因其它任何原因而增加费用。
(*)采购人不提供办公场所及设备存放场地。养护作业单位需自行解决养管
工人居住、饮食等日常生活需求，居住点须满足相关安全规范。
(*)养护作业单位应积极配合采购人所在区域所发生的迎检、评比等事项，
进而做好道路环境清整等工作。
(*)养护作业单位应勘查现场作业情况，详细了解南港工业区道桥养护作业
特点，以保证承担作业后作业质量达到标准要求。
(*)协助参与市政设施新建工程项目的前期方案工作，提出意见和建议。为
确保设施接管后的高效运行，按照相关管理规定参与新建工程关键施工环节
的验收，协助采购人按《****开发区市政设施建设交接管理办法》的规定做
好竣工工程的交接验收，建立完备的设施台帐；
(*)技术相应要求
*中标人应针对本项目，提供详尽的技术应答方案，包括但不限于以下内
容：
*.项目技术人员素质及配备；
*.日常维修项目配备车辆的品牌、数量、必要检查工具的设备的情况；
*.日常养护维修配备设备的品牌、包含但不局限于沥青热再生设备、小型
切割机等市政道路维修配套设备的品牌及功能作用；
*.日常养护维修须配备的市政道路及设施正常维修需要的各种材料、工具
的情况；
*.自律承诺、投诉处理、问题整改的速度等服务保障机制。
*中标人应针对本项目，提供详尽养护组织实施方案，包括但不限于以下
内容：
*.详细的养护维修方案（包含人员配备、车辆、设备、材料配备、养护技
术方案）
*.养护方法及标准的正确性、规范性及质量保证措施。
*.组织管理体系、教育培训、责任监督措施。
*.文明作业计划安排措施及安全生产防范保障措施。
*.重大活动组织保证措施及突击性任务检查配合保障措施。
*.检查评比配合保障措施及发生突发事故应急反应措施。
*.台风、洪涝等恶劣气候条件下的保障方案。
*签署协议后，中标人不得向采购人提出增加服务措施所产生的任何费用。
*不可预见的外界障碍或自然条件，引起的工作量增加所引发的费用由中
标人承担，各中标人应自行考虑响应的风险。
（*）桥梁检测
*、项目地点：
| 序号 |
名称 |
坐落位置 |
| * |
泰福道桥 |
泰福道与安盛路交口 |
| * |
安盛路桥 |
安盛路与红旗路交口 |
| * |
红旗路南排河桥 |
红旗路与津歧线交口 |
| * |
红旗路板河桥 |
津歧线东第*桥 |
| * |
红旗路**+***.***桥 |
津歧线东第*桥 |
| * |
红旗路**+***.***桥 |
红旗路与海防路交口 |
| * |
创业路**+***板河桥 |
创业路与津歧线 |
| * |
创业路**+***.**桥 |
创业路与海防路交口 |
| * |
创业路**+***桥 |
创业路与海滨高速桥下 |
| ** |
新石化大道**+***桥 |
新石化大道与北穿港路交口 |
| ** |
创新路**+***.*桥 |
创新路与海滨高速桥东 |
| ** |
南堤路**+***.*桥 |
南堤路与津歧线交口 |
| ** |
南堤路**+***.***桥 |
南堤路与海滨高速桥东 |
| ** |
*支环路**+***桥 |
*支环路，海防路东 |
| ** |
（东风*路）港和路**+***桥 |
港和路与海防路交口 |
| ** |
（团结路）港达路**+***.***桥 |
港达路与海防路交口 |
| ** |
泰环道桥 |
泰环道与南堤路交口 |
| ** |
红旗路立交桥 |
红旗路、新石化大道 |
| ** |
泰润道桥 |
泰润道与安盛路交口 |
| ** |
红旗路**+***.***桥 |
红旗路与安盛路交口 |
| ** |
*支环路**+***桥 |
*支环路，海防路东 |
| ** |
嘉实多北侧出入口桥梁 |
北穿港路 |
*、范围及内容
按检查按深度和频度不同，分为经常性检测和定期检测，服务期按*年计。
经常性检测：
(*)对本项目进行现状全面检查，应达到经常检查内容的工作深度，并且现场校
核桥梁基础数据。
(*)经常检查包括普查，经常检查完成后，形成桥梁检查报表，说明缺陷或病害
清理、分拣。并按要求实施合理化清理。
(*)对道路沿线出现的违法张贴和喷涂的广告痕迹实施清理覆盖。要求
覆盖涂料需同原有设施表面颜色相同或相近，不得产生明显色差。
(*)对道路*侧波形板及中央隔离护栏每月至少冲洗*次。环卫作业单
位应按采购人要求，对高压冲洗泵等设施做好维护，确保能在各级领导检查、
调研南港前*天冲洗中央隔离护栏和*侧波形板。（非冰冻期）
(*)根据工业区统*安排，配合园区开展迎检及重要活动保障工作。
(*)负责轻纺大道绿地内垃圾的捡*工作。
*.*.园区部分道路面积测量
对南港工业区（含中区）现有未准确定面积的道路进行测量。
*.*.报表统计
(*)应做好作业计划安排（年度、月度等），并做好各种报表及日常环卫
作业日志，记录要及时、详实、准确，并按时报送采购人，建立完整的环卫
作业技术档案，做好环卫作业日志记录。
(*)须每月**日前上报当月环卫作业月报和下月环卫作业工作计划。
(*)合同期开始**天内，需按采购人要求，上报应急抢险救灾预案，并
按要求进行修编。
(*)需制定环卫作业管理人员组成网络表，若有改动应随时上报。
(*)各有关报表均上报纸质盖章版及电子版。
(*)*.采购人非紧急日常工作，部分将通过微信群发送至各单位，微信
群将邀请各单位负责人和相关文员进群，进群人员要求配备智能手机，至少
半天看*次群并及时回复，不得遗漏群信息。
*.*.人员和车辆要求
(*)须在*区域现场按照每人扫保不超过*****平米的标准，配备相应数量
的现场负责人、文员、安全员及*线环卫作业管理人员（厨师、后勤、家属
等不包含在内），保证日常工作任务完成进度。
(*)环卫作业人员工作时须穿戴印有明显公司标识的统*服装，涉及到道路
作业人员须穿反光背心。中标人在环卫作业期间，严格按照环卫作业流程进
行操作。
(*)中标人必须配备与环卫作业相应的机械装备。
(*)中标人加强对环卫作业人员的管理，定期进行岗位技术培训，保证从业
人员的稳定性，管理人员。
(*)洒水车不少于**辆、洗路车不少于*辆、*吨以上湿扫车不少于*辆、
*顿以上湿扫车不少于**辆、铲车不少于*辆，垃圾车不少于*辆。
*.*.安全和管理措施
(*)中标人进场前与采购人签订安全管理协议，进行安全技术交底，制定安
全管理网络，设专人负责安全管理，安全制度齐全，责任落实，严格按制定
的安全规程作业，并形成定期安全教育培训制度，在环卫作业期间由安全事
故造成的任何损失中标人自行承担。
(*)中标人需自行解决扫保工人居住、饮食等日常生活需求，居住点须满足
相关安全规范。
(*)日常扫保作业时间：
夏季：上午：*：**-**：**，下午：**：**-**：**。
冬季：上午：*：**-**：**，下午：**：**-**：**。
春秋：上午：*：**-**：**，下午：**：**-**：**。
如需调整工作时间，必须上报采购人，经允许后方可实行。针对风、雪、雨
及各类迎检等特殊天气和特殊情况，结合橙色预警和黄色等高温预警，需结合实
际对现场作业时间进行调整。
(*)中标人应服从采购人的管理，接受监督，合理安排环卫作业活动，不能
影响附近单位正常的工作及生活秩序；保证文明作业，并做到工完料清。
*.*.其他要求
(*)如未达到环卫作业标准的要求，日常考核出现*次及*次以上不合格，
必须由中标人企业负责人按采购人要求参加整改会议，不能委托他人参加，
如不能参加，或参加后仍整改无效，采购人有权直接终止合同。
(*)南港工业区门禁围网以外部分道路归属区外单位，此类道路的扫保运维
均为协助代管，其扫保业务适时按照管委会要求交接至道路权属单位。
(*)环卫作业管理要有专业器具，包含但不限于：道路清扫车，道路洒水车，
封闭压缩式垃圾转运车和单臂吊，洗路车、铲车等专用机械设备。
(*)中标人应按照采购人的要求，除非在承接查验过程中有较严重的遗留问
题，原则上应于合同签订之日起*日内完成承接查验工作（包括但不限于建
设资料、竣工图纸资料、政府相关文件、作业明细等相关资料以及实物验收
工作），特殊情况下未完成承接查验工作，也应在合同签订之日起*日内开
始对南港工业区道路环境进行环卫作业管理。
(*)采购人负责协调水源供中标人使用，水费由中标人缴纳，该费用包含在
委托费用中。水费及其他材料的价格变动及风险因素由中标人自行考虑并承
担，委托后，采购人在养管期内不再因水费及其他材料的价格调整原因而增
加费用。
(*)中标人需自行解决养管工人居住、饮食等日常生活需求，居住点须满足
相关安全规范。
(*)中标人应勘查现场作业情况，详细了解南港工业区环卫作业特点，以保
证承担作业后作业质量达到标准要求。
(*)中标人配合采购人完成综合管理系统的开发和管理平台的建设和运维，
包括不限于软件开发、平台建设、软硬件配备等，所有费用包含在委托费用
内。
(*)服务期满前须提供相关专业专项评估报告，其中包括专业设施设备运行
情况、存在问题及解决建议等内容。
（*）市政养管巡查服务
*、总体要求
市政类设施的巡查工作，发现人为毁损设施的，立即通知甲方，并由相关执
法部门处理；每日对所负责设施进行巡查，不留死角，并用“今日水印相机”进
行拍照、巡查记录，发现病害以及被损、被盗设施，或接到信访、媒体报道等存
在问题及安全隐患的，应及时以电话或书面形式将情况上报甲方并通知各养护单
位，同时立即采取安全防护措施，并负责组织及时修补受损设施，恢复设施良好
使用功能，及时向有关部门反馈处理结果；发生的修补费用，原则上由造成设施
损坏的责任人承担，如属正常损坏、不可预见、设施老化或无法追查责任者的，
可以协商甲方解决，由于设施养护不到位，造成设施丢失、损坏引起的损失由乙
方自行承担相关责任。
*、人员和车辆要求：
要求南港白天至少配备*辆巡查车巡视（*辆车中至少有*辆需巡视路灯至
晚*:**），中区白天配备至少配备*辆巡查车（*辆车中至少有*辆需巡视路灯
至晚*:**），上述车辆每辆车上配备至少*名巡视员，各巡视员具备故障甄别、
故障定位能力。
要求至少配备*名值班员负责“智慧市政”系统的维护和操作，接收巡查发
现的问题，并委派给各专业响应修复。
要求至少配备*名文员，负责汇总发现的问题，按照采购人要求完成内业文
档、表格材料的编制。
*、巡查要求
该巡查项目为南港市政领域宏观巡查，组成南港市政领域巡查小组，辅助发
现各专业存在的问题。并非完全代替中标人的专业巡查，中标人仍需在本巡查项
目的基础上，在各自领域安排巡查人员。因巡查不到位而发生问题的，采购人有
权根据情况判断责任项目，并将有关情况纳入责任项目月度考核。
*.*.市政道路及设施日常巡查
(*)建立完善的日常巡查制度、管理制度、应急处理制度、自查自检制度及
完善的管理机制和应急处理机制。
(*)巡查人员必须每天每日巡查时间为上午*时至下午**时**分，所有路
设施每日完成*次覆盖率***%的巡查工作。遇到雨季汛期、台风天气、突发
气象灾害等或采购人有重大活动，要求增加巡查时间或者次数的，中标人须
给予配合。同时，保证每季度开展*次集中缺陷徒步排查。
(*)中标人应具备相应的道路巡查服务能力，包括拥有本次服务的专业管理
（属本公司的）技术人员以及相关巡查车辆（车上应配备相关的工具和应急
设备），在履行协议期间进行技术指导，做好相应巡查日记、措施及上月总
结，并与采购人的维护管理监督人员保持及时联动关系。
(*)巡查小组需配备专业巡查车辆，车辆驾驶员必须执证上岗，巡查车辆需
安装***定位系统，便于采购人实时了解巡查车辆巡查位置。同时，巡查小
组须在每日巡查任务完成后，打印当日巡查路径图，每月底交由采购人存档。
(*)中标人为本项目配备的车辆需保证车况良好，日常道路巡查车辆须安装
***卫星定位系统并与采购人电脑联网，保证实施动态监测。所配备的车辆
由中标人按相关规定办理报牌手续及保险手续，所产生的费用及责任事故均
由中标人承担。
(*)中标人为本项目配备的日常道路巡查车辆在采购单位需要专用养护作业
或其他设备时*个工作日内配备到位，并保证所有设备在服务期内能够正常
运行。
(*)车辆配备应按照相关规定办理报牌手续及保险手续，所产生的费用及责
任事故均由中标人承担。
(*)巡查实施项目负责人全面负责制度。中标人巡查小组须同时向中标人项
目负责人以及采购人反馈每日巡查状况。巡查小组在巡查过程中发现损坏情
况的，须及时向项目负责人及采购人进行反馈，并依照采购人意见作出处理。
(*)巡查小组需要对管养区域内检查井、道路、人行道、路缘石、无障碍口、
树池、防撞水泥墩、反光柱、护栏、桥梁等市政道路及设施进行巡查，对巡
查情况建立日常巡查日记，发现以上市政设施或者道路存在损坏情况的，巡
查小组须重点记录，并及时向采购人反馈损坏情况；查处和制止各类损坏、
占用，涉及道路及其附属设施工程行为，及时告知相关手续办理程序；检查、
监督各类设施养护作业开展情况，对维修质量、工程进度、是否按计划内容
实施维修作业、维护施工现场安全文明施工及交通秩序等进行现场管理。对
各类巡查许可项目现场进行勘察，据实写出勘验报告，并对许可项目实施进
程进行监控。
(**)巡查人员要求能及时发现路面坑洞（*㎡以内）、板块破碎、边角明
显受损等路况病害及雨污水井盖、雨蓖等市政设施丢失、损坏或路面沉陷、
断裂、大面积坑槽（*㎡以上）等路面险情；同时要求能及时发现并制止违
规挖掘市政道路的行为，配合采购人对上述行为进行规范并对相关事件要反
馈采购人。
(**)若是发现其它管线单位井盖丢失、损坏的，要第*时间通知其它管
线业主单位值班人员由其向相关单位反映；巡查人员发现危及人车通行安全
的路面险情时，应第*时间安排做好安全防护，并及时向业主单位相关工作
小组汇报。
(**)巡查过程中，巡查小组还需要随时清理路面石块和其它影响通行安
全的障碍，修正倾倒的路沿石等，并及时发现并纠正、上报破坏道路及配套
设施行为；
(**)巡查小组发现道路或市政设施损坏的，还需要根据现场情况，设置
警示标志，保证行人和车辆通行安全。
(**)巡查人员反馈损坏情况，需以现场照片形式进行反馈。巡查过程中，
有发现道路或市政设施损坏的，必须记录并拍照，并由项目负责人将照片及
记录材料报予采购人。采购人将依据现场情况，决定是否进行路面修复，以
及市政公共设施更换。对于隐瞒损坏情况，任由损坏发展扩大的，*经发现
证实，采购人将从重处罚。
(**)为保证维修质量，巡查人员须对设施维修工作实施监管，并对维修
前后情况进行拍照留档。中标人每月须向采购人提供编制成册的档案资料和
照片。
(**)中标人正式接管巡查任务前，中标人须与采购人确定管养区域内道
路及市政设施状况，对已损坏的道路及市政设施进行登记，未登记在案的道
路及设施视为完好无损。
(**)采购人有权临时抽查，要求中标人陪同到指定区域进行现场查看，
中标人需无条件配合。
(**)采购人将根据***或不定期对维护人员的巡查、备勤和维护情况进
行检查，若发现维护人员缺勤或维护情况不符合要求，将对其进行处罚。
(**)经采购人发现或者民众举报、新闻媒体曝光等形式，发现巡查单位
未把损坏情况及时上报或者巡查懈怠的，采购人将从重处罚。
*.*.排水系统设施日常巡查
(*)对已运行河道设施进行日常性巡查管理，并定期对水面漂浮物实施打捞，
确保水面洁净。对企业与污水排口进行日常巡查，确保排放达标，对河道内
设置的节制闸室等设施，每月实施日常性养管*次，确保闸板等设施设备完
好；对河道护砌坡面进行日常性维修，确保完好。对河道*侧红线范围内土
体实施平整，清除地表垃圾和各类废弃物，按照河长制要求做好各项工作落
实。
(*)实施排水管道的巡查，其内容为：检查地面有无沉陷、有无过重的外荷
载、井内有无异变、水流是否正常、有无违章接入管线、有无堵塞物,及时
发现污水外溢和井盖缺失等病害，并按要求填制巡检表单。及时投入维修工
程。
(*)对企业与污水排口进行日常巡查确保排放达标。
(*)巡查及养管人员均应严格按照相关技术规范进行施工，做到安全施工且
不影响交通。
*.*.绿化设施日常巡查
(*)中标人须建立健全的每日巡视制度，每天对绿地进行巡视，并做好每日
巡视记录，发现绿化设施损坏，应在*个小时内上报南港工业区绿化设施行
政主管部门。
(*)发现绿地内有违章搭建及其它破坏绿化等现象，须当场制止，并立即报
告南港工业区绿化设施行政主管部门。
(*)防汛抗旱和台风季节需加强人员值班，随时处理各种情况。
(*)须做好绿地病虫害预报，发现情况及时处理并报园区绿化设施行政主管
部门。
*.*.环卫日常巡查
(*)中标人需设置专职人员及巡视车辆，负责承包范围内环境卫生巡视工作。
(*)需及时发现并制止带泥上路、土方运输车辆不经苫盖上路行驶、沿路撒
漏等情况。
(*)需对随意摆设摊位的小商贩进行劝导。
(*)需及时发现丢弃垃圾等违法事件。
(*)需对承包范围作业质量进行监管。
(*)每日需对承包范围所有路段实施***%覆盖巡视*次，并对重点施工区域
实施重点巡视。
*.*.路灯设施日常巡查
(*)对路灯及附属设施进行日常巡查，对设备的运行情况及时记录。
(*)每日对所负责设施进行巡查，发现问题，或接到信访、媒体报道等存在
问题及安全隐患的或人为毁损路灯设施等不可预见突发违规情况的，立即上
报采购人。
(*)巡查车要求是皮卡或***（燃油费、折旧费、司机费用由中标人负责）。
(*)维护期间，全部路灯每天巡视检查*遍，路灯要求必须有夜间巡查，巡
检包含日常巡查和电气设备的检测。
*.*.交通设施日常巡查
(*)对交通设施及附属设施进行日常巡查，对设备的运行情况及时记录。
(*)每日对所负责设施进行巡查，发现问题，或接到信访、媒体报道等存在
问题及安全隐患的或人为毁损路灯设施等不可预见突发违规情况的，立即上
报采购人。
(*)巡查车要求是皮卡或***（燃油费、折旧费、司机费用由中标人负责）。
(*)维护期间，全部交通设施每天巡视检查*遍，巡检包含日常巡查和对所
有箱变、信号灯等电气设备的检测。
*.*.海堤设施日常巡查
(*)组成每日巡查小组，建立完善的日常巡查制度、管理制度、应急处理制
度、自查自检制度及完善的管理机制和应急处理机制。
(*)巡查人员必须每天每日巡查时间为上午*时至下午**时**分，每*日
对所辖海堤、路基围埝及临时道路设施完成*次覆盖率***%的巡查工作。遇
到雨季汛期、台风天气、突发气象灾害等或采购人有重大活动，要求增加巡
查时间或者次数的,中标人须给予配合。同时，保证每季度开展*次集中缺
陷徒步排查。
(*)应具备相应的设施巡查服务能力，包括拥有本次服务的专业管理(属本公
司的)技术人员以及相关巡查车辆(车上应配备相关的工具和应急设备)，在
履行合同期间进行技术指导,做好相应标段每日巡查日记、措施及上月总结,
并与采购人的维护管理监督人员保持及时联动关系。
(*)本项目配备的巡查小组成员不少于*名，每班次由*名巡查人员实施巡
查工作。巡查小组需配备专业巡查车辆*部，车辆驾驶员必须执证上岗，巡
查车辆需安装***定位系统，便于采购人实时了解巡查车辆巡查位置。同时
巡查小组须在每日巡查任务完成后，打印当日巡查路径图，每月底交由采购
人存档。
(*)车辆配备应按照相关规定办理报牌手续及保险手续，所产生的费用及责
任事故均由供应商承担。
(*)为本项目配备的车辆需保证车况良好,日常道路巡查车辆须安装***卫
星定位系统并与采购人电脑联网，保证实施动态监测。所配备的车辆由中标
人按相关规定办理报牌手续及保险手续，所产生的费用及责任事故均由中标
人承担。
(*)本项目配备的日常道路巡查车辆、设施维修维护专用车辆(用于存放维修
材料、设备等)必须自有或租赁，需承诺，在需要专用养护作业或其他设备
时**个日历日内配备到位，并保证所有设备在项目实施期间能够正常运行。
(*)巡查实施项目负责人全面负责制度。中标人巡查小组须同时向中标人项
目负责人以及采购人反馈每日巡查状况。巡查小组在巡查过程中发现损坏情
况的，须及时向项目负责人进行反馈，并依照意见作出处理。
(*)巡查小组需要对管养区域内海堤路面、挡墙、闸等设施进行巡查，对巡
查情况建立日常巡查日记，发现以上设施存在损坏情况的，巡查小组须重点
记录，并及时向反馈损坏情况;查处和制止各类损坏、占用,涉及所辖设施工
程行为，及时告知相关手续办理程序;检查、监督各类设施养护作业开展情
况，对维修质量、工程进度、是否按计划内容实施维修作业、维护施工现场
安全文明施工及交通秩序等进行现场管理。对各类巡查许可项目现场进行勘
察，据实写出勘验报告，并对许可项目实施进程进行监控。
(**)若是发现其它设施专业出现设施病害或人为损毁等行为的，要第*
时通知其它设施管理单位。
(**)有权临时抽查，要求陪同到指定区域进行现场查看，需无条件配合。
(**)将根据***或不定期对维护人员的巡查、备勤和维护情况进行查,若
发现维护人员缺勤或维护情况不符合要求，将对其进行处罚。
(**)经发现或者民众举报、新闻媒体曝光等形式，发现巡查单位未损坏
情况及时上报或者巡查懈怠的,采购人将从重处罚。
(**)配合开展海堤设施移交接收工作，按照相关工程质量标准对各设施
进行评价并出具移交接收建议，针对接收的设施开展各项巡查及养管工作。
配合对南港工业区海堤及临时道路等设施建设进行全过程参与并提出专业
意见，确保各项设施建设安全，满足运维需求。
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